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在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關于我國黑龍江省各個城市經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)劃變遷的故事,例如哈爾濱市、大慶市、佳木斯市等等 。今天,我們聊聊黑龍江省的齊齊哈爾市 。齊齊哈爾市是黑龍江省的第三大城市,同時也是黑龍江省的原省會,常住人口超過400萬 , 合計下轄了16個區(qū)縣 。那么,齊齊哈爾市16個區(qū)縣的區(qū)劃框架,到底是如何一步步形成的呢?

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黑龍江省是我國東北三省之一,同時也是我國的產(chǎn)糧大省,糧食產(chǎn)量長期全國第一 。2022年,黑龍江省糧食作物種植面積達到22024.8萬畝,占全國的12.4%,糧食總產(chǎn)量1552.6億斤,占全國的11.3%,連續(xù)13年位居全國第一 。2022年黑龍江省蔬菜及食用菌播種面積213.8千公頃,產(chǎn)量1015萬噸 。2022年,黑龍江省生豬出欄2317.3萬頭,豬牛羊禽肉類產(chǎn)量311.5萬噸 。
按照統(tǒng)計 , 黑龍江省總人口3090多萬人,與山西省、貴州省的人口,屬于同一水平線 。2022年,黑龍江省的GDP總量15901億元 。其中,哈爾濱市屬于東北地區(qū)的4大城市之一 。目前,黑龍江省下轄了1個副省級城市、11個地級市和1個地區(qū),分別是:哈爾濱市、齊齊哈爾市、雞西市、鶴崗市、雙鴨山市、大慶市、伊春市、佳木斯市、七臺河市、牡丹江市、黑河市、綏化市、大興安嶺地區(qū) 。

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齊齊哈爾市是黑龍江省下轄的地級市,也是黑龍江省的重要區(qū)域性城市和重要的歷史名城 。2022年,齊齊哈爾市糧食總播種面積3675.6萬畝,糧食總產(chǎn)量231.7億斤 。其中,稻谷55.5億斤,玉米138.0億斤 , 大豆35.1億斤 。此外 , 全市油料產(chǎn)量1855.7噸 , 生麻產(chǎn)量47514.9噸,糖料產(chǎn)量177668.6噸 。蔬菜及食用菌產(chǎn)量695623.5噸,瓜果類產(chǎn)量147621.6噸 。
【齊齊哈爾所轄縣市名稱 齊齊哈爾市轄區(qū)縣】肥豬出欄427.9萬頭,牛出欄73.8萬頭,羊出欄320.2萬只,禽出欄4636.7萬只 。豬肉產(chǎn)量35.0萬噸 , 牛肉產(chǎn)量12.0萬噸,羊肉產(chǎn)量5.5萬噸 。生奶產(chǎn)量143.9萬噸,禽蛋產(chǎn)量21.3萬噸 。由此可見,齊齊哈爾市各方面的產(chǎn)量都不低,能夠供應各地 。

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2022年,齊齊哈爾市常住人口超過了400萬,戶籍人口510多萬人 。2022年,齊齊哈爾市GDP總量1300多億,排名黑龍江省第三位 。目前,齊齊哈爾市下轄了7個區(qū)、1個縣級市、8個縣,合計有16個區(qū)縣 , 分別是:龍沙區(qū)、建華區(qū)、鐵鋒區(qū)、昂昂溪區(qū)、富拉爾基區(qū)、碾子山區(qū)、梅里斯達斡爾族區(qū)、龍江縣、依安縣、泰來縣、甘南縣、富裕縣、克山縣、克東縣、拜泉縣、訥河縣級市 。
那么,齊齊哈爾市16個區(qū)縣的區(qū)劃框架,到底是如何一步步形成的呢?我國行省制度起源于元朝,我國內陸各省的基本區(qū)劃 , 歷經(jīng)了元明清三朝的不斷完善和調整,截至清朝統(tǒng)治中期 , 內陸各省的區(qū)劃格局已經(jīng)基本形成 。但是,東北地區(qū)的情況特殊 。

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清朝確立自己的統(tǒng)治以后,把東北地區(qū)視為自己的龍興之地,曾經(jīng)嚴禁中原百姓進入東北地區(qū) 。以至于截至清朝嘉慶皇帝在位時期,東北的總人口只有100余萬人 。清朝在東北地區(qū),沒有設立州府和行省區(qū)劃,而是設立了3大轄地將軍,分別是:黑龍江將軍、盛京將軍、吉林將軍 。
其中 , 黑龍江將軍府就在齊齊哈爾 。齊齊哈爾市擁有完善的城市配套和各種基礎設施,同時擁有黑龍江將軍府、將軍衙門、督軍署等文化遺跡,位于黑、吉、蒙三地的交匯地 。由于缺乏地方區(qū)劃和各級地方官員 , 清朝對東北地區(qū)的實際控制力很有限 。由于人口太少,大量的耕地無人耕種、大量的資源無法開采,對于東北地區(qū)的建設也非常不利 。

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進入清朝統(tǒng)治的后期,西方列強對清朝發(fā)動了一系列的戰(zhàn)爭 , 例如鴉片戰(zhàn)爭、第二次鴉片戰(zhàn)爭 , 清朝一敗再敗 。不得不簽署一系列的不平等條約,開始了割地賠款 。東北地區(qū)資源豐富,戰(zhàn)略地位非常重要,西方列強紛紛染指東北地區(qū) 。尤其是沙俄和日本 , 為了控制東北地區(qū),爆發(fā)了日俄戰(zhàn)爭 。
1908年 , 出于加強對東北地區(qū)管理的需要 , 清朝撤銷了三大將軍轄地 , 組建了東北三省,組建了奉天省、吉林省、黑龍江省 。黑龍江省組建以后,省會設立在齊齊哈爾 。1912年,已經(jīng)統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡 , 我國進入了軍閥混戰(zhàn)的階段 。

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1931年9月,日本軍隊發(fā)動了九一八事變 。在半年多時間內,日本軍隊逐步占領了東北全境 , 并且扶持了偽政權 。為了加強對東北地區(qū)的控制,日本軍隊拆分了東北地區(qū)原有的三省區(qū)劃,先后設立了東北14省、東北19省的格局 。1945年,日本戰(zhàn)敗投降以后,當時的政權重新調整了東北地區(qū)的區(qū)劃 , 把東北19個省合并壓縮為東北9省 。
1949年,我國調整了東北地區(qū)的區(qū)劃框架,東北地區(qū)形成了6個省的區(qū)劃 。分別是:松江省、黑龍江省、吉林省、遼東省、遼西省、熱河省 。當時 , 哈爾濱市是松江省的省會 , 齊齊哈爾市是黑龍江省的省會 。

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1954年,黑龍江省與松江省合并,黑龍江省的省會從齊齊哈爾市,遷往了哈爾濱市 。黑龍江省各地,陸續(xù)組建了各個專區(qū) 。鑒于齊齊哈爾市的重要性,黑龍江省組建了齊齊哈爾地級市 。不過,齊齊哈爾市僅僅管理了主城區(qū) 。外圍的各個縣,隸屬于嫩江專區(qū)管理,嫩江專區(qū)組建以后,合計下轄了10個縣、旗 。
分別是:嫩江縣、訥河縣、依安縣、富裕縣、林甸縣、甘南縣、龍江縣、泰來縣、景星縣、杜爾伯特旗 。1956年,嫩江專區(qū)的景星縣被撤銷,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入龍江縣管理 。同一年,安達縣、青岡縣、明水縣、拜泉縣、克山縣、克東縣等6個縣,劃入了嫩江專區(qū)管理 。杜爾伯特旗被撤銷,組建了杜爾伯特縣 。嫩江專區(qū)的區(qū)劃框架進一步擴大,合計下轄了15個縣 。

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1958年,在黑龍江省新一輪的區(qū)劃變遷中,綏化專區(qū)的北安縣,劃入了嫩江專區(qū)管理 。齊齊哈爾地級市被降級為縣級市,劃入了嫩江專區(qū)管理,嫩江專區(qū)的區(qū)劃框架,調整為16個縣、1個縣級市 。在五六十年代 , 我國的交通、通訊水平有限 , 下轄的縣太多,并不利于管理和建設 。
1960年,出于實際需要,嫩江專區(qū)被撤銷 。北安縣劃入了黑河專區(qū)管理,青岡縣、明水縣,劃入了松花江專區(qū)管理 。齊齊哈爾市被第二次提升為地級市,原嫩江專區(qū)下轄的嫩江縣、訥河縣、依安縣、克山縣、拜泉縣、克東縣、富裕縣、林甸縣、甘南縣、龍江縣、泰來縣、杜爾伯特縣等12個縣,劃入了齊齊哈爾市管理 。

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1961年10月,黑龍江省重新組建了嫩江專區(qū) 。齊齊哈爾市下轄的12個縣 , 重新劃入了嫩江專區(qū)管理,區(qū)劃框架基本上穩(wěn)定下來 。60年代末期,我國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后 , 嫩江專區(qū)更名為嫩江地區(qū) 。1970年,嫩江地區(qū)的嫩江縣 , 劃入了黑河地區(qū)管理 。
70年代末期,我國經(jīng)濟進入了高速發(fā)展時期 。為了適應經(jīng)濟發(fā)展的需要,黑龍江省下轄的各個地區(qū),開始陸續(xù)進行各方面的區(qū)劃調整 。1984年,嫩江地區(qū)被撤銷,原本下轄的龍江縣、訥河縣、拜泉縣、依安縣、克山縣、克東縣、富裕縣、甘南縣、泰來縣、林甸縣、杜爾伯特縣等11個縣,劃入了齊齊哈爾市管理 。

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1992年,齊齊哈爾市的林甸縣、杜爾伯特縣被劃入了大慶市管理 。同一年,訥河縣被撤銷,組建了訥河縣級市 。在八九十年代 , 齊齊哈爾市的主城區(qū) , 逐步形成了7個區(qū),分別是:龍沙區(qū)、鐵鋒區(qū)、建華區(qū)、富拉爾基區(qū)、昂昂溪區(qū)、碾子山區(qū)、梅里斯達斡爾族區(qū) 。截至90年代末期,齊齊哈爾市7個區(qū)、8個縣、1個縣級市的區(qū)劃框架 , 徹底形成 。
出于經(jīng)濟發(fā)展的綜合考慮 , 進入21世紀以后,齊齊哈爾市陸續(xù)組建了高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等幾個新區(qū) 。這幾個新區(qū)屬于功能型新區(qū) , 一般不會計算在內 。

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關于我國各地區(qū)劃調整的一系列故事,還有很多 。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊 。
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