新建、改建、擴建、翻建的定義中,其實管理中還是有一個大的分歧 , 特別是建設部門和發改部門,建設部門的定義偏向建筑單體,發改部門的概念偏向項目整體 。
1、規劃部門的概念:(一)新建就是從基礎開始完全是新開始建設算新建 。

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(二)改建,是指改變建筑物立面或者平面,但不擴大原有建筑物基礎和不增加建筑檐板上平及屋脊輪廓線高度的建設行為;
(三)擴建,是指在原有建筑物水平方向或者垂直方向擴大建筑面(容)積的建設行為;
(四)翻建就是對原有的建筑,拆除大部分后,重新建設 。
2、發改委部門的看法(一)新建:就是開始一個完全新的項目 。
(二)改建:就是項目的技術改造,設備增加 。
(三)擴建:就是增加項目的一個或多個建筑物 。
3、辭海中 (一)新建的沒有查到(二)改建:在原有的基礎上加以改造 , 使適合于新的需要(多指廠礦、建筑物等) 。
(三)擴建:把廠礦企業建筑等的規模加大:~廠房 ㄧ大力~工業基地 。
(四)翻建:翻蓋:~危房 。
4、另外提供以下供參考:
【新建改建擴建法律定義 改建啥意思】改建:改變了已經建成并投入使用建設工程的功能、布局、結構、設備系統的,而建筑的規模和建筑的占地面積均不改變的建設工程屬于改建工程 。裝修工程中如涉及改變已建成建設工程的功能、布局、結構及設備系統的,就屬于改建工程 。
改建已經建成并投入使用的建設項目,涉及改變原規劃確定的用地性質或者提高容積率的,建設單位或者個人應當持有關主管部門的項目批準、核準、備案文件和相關材料,向城市、縣城鄉規劃主管部門重新申請建設用地規劃許可證 。
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